概述 1.1全球碳中和战略背景 在全球应对气候变化的背景下，主要经济体均已确立碳中和目标。欧盟于2021年通过《欧洲气候法》，承诺到2030年温室气体净排放量较1990年减少55%，2050年实现碳中和。美国于2022年通过《通胀削减法案》(IRA)，投入约3690亿美元用于能源安全和气候变化项目。中国政府明确提出“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的战略目标，并将发展新能源交作为重要抓手。 来源:国际能源署(IEA) 《全球能源回顾2025》、中国政府网《2030年前碳达峰行动方案》 1.2全球新能源及电动交通市场发展态势 国际能源署(IEA) 《电力中期更新2025》报告显示，2025年全球太阳能光伏发电量同比增长620TWh，增幅最大。太阳能和风能合计占全球发电量的比例预计从2024年的15%升至2025年的17%，2026年进一步升至19%以上。低排放能源正加速取代燃煤发电，煤炭在总发电量中的占比将降至100年来首次低于33%。 在电动交通领域，电动自行车(含E-bike)在欧美市场增长迅速但安全风险同步凸显。伦敦消防局2026年1月发布的数据显示，2025年伦敦共发生206起电动自行车/电动滑板车火灾，其中电动自行车171起，创下历史最高纪录 。2025年有2人因此丧生，使2023年以来此类火灾累计死亡人数达到5人。伦敦消防局调查发现，锂电池故障、改装套件和不合格充电器是主要起火原因，从网上购买的不符合英国安全标准的产品尤为危险。英国政府已于2025年夏季通过了《产品监管与计量法》的二次立法，正在推进相关咨询工作。 1.3中国新能源及电动自行车市场数据 中国是全球最大的电动自行车生产和消费国。根据中国自行车协会发布的行业数据，截至2025年底，我国自行车、电动自行车社会保有量约达5.8亿辆，其中电动自行车约3.8亿辆，城镇居民每100次出行中约有30次为“两轮出行”。
2025年，电动自行车“以旧换新”超过1250万辆，老旧电动自行车淘汰更新量超过2024年的9倍。截至12月底，31家重点企业累计投放符合新国标要求的电动自行车逾130万辆。“十四五”期间，行业规上企业营业收入年均增长3.1%，出口额较2020年翻倍，全球市场份额保持领先。
1.4 2025年电动自行车电池类型及安装位置 根据行业研究数据，2025年两轮车锂电池渗透率快速提升。起点研究院数据显示，2025年前三季度两轮车锂电池PACK（是指将多个锂电芯通过串并方式组合）出货中，锰酸锂占39.4%，三元和磷酸铁锂合计占约60%。GEPResearch报告预测2025年锂电渗透率约达78%，随之电动自行车火灾将会比以前快速增加，铅酸电池仍占据低端市场约30%份额 。新国标落地叠加“以旧换新”政策补贴，加速了“铅酸转锂电”进程。2025年销售的电动自行车电池类型及安装位置分布如下:
电池安装位置方面，简易款电动自行车电池多安装在脚踏板下，有利于降低整车重心、提升操控稳定性。其他款式电池基本安装在座桶下方。座桶内安装的锂电池在热失控时更容易直接引燃坐垫及周围可燃物，因灭火剂很难直喷射到电池组，火灾蔓延速度将更快，这也是灭火系统设计时需要考虑的重要因素。 来源:GEP Research《电动助力车用蓄电池产业发展研究与咨询报告(2025G04)》、起点研究院SPRI数据。
社会影响分析：南京“2·23”火灾(15死44伤)成为全国电动自行车安全治理的转折点，直接推动国务院部署电动自行车安全隐患全链条整治行动。伦敦2025年创纪录的火灾数量促使英国政府通过《产品监管与计量法》并推进二次立法，反映出电动自行车消防安全已成为全球性治理难题。从各品牌车辆火灾发生起数看，2024年7月排名前五的品牌分别为台铃144起、雅迪88起、爱玛75起、小牛47起、小刀43起。
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